國家能源局最新一輪對于煤電規(guī)劃建設風險預警的結果出爐。
4月19日，國家能源局發(fā)布《關于發(fā)布2022年煤電規(guī)劃建設風險預警的通知》（下稱《通知》），煤電裝機充裕度預警指標顯示，黑龍江、吉林、內蒙古蒙東地區(qū)、山東、山西、甘肅、寧夏、新疆這八大省份被列為預警紅色地區(qū)；遼寧、福建為預警橙色地區(qū)。
其余省份為綠色地區(qū)，因北京、西藏未來不發(fā)展煤電，不在預警范圍內。
裝機充裕度預警指標，是基于2022年各省市電力系統(tǒng)備用率，分為紅色、橙色、綠色三個等級。紅色表明這些地區(qū)的煤電裝機明顯冗余、系統(tǒng)備用率過高。橙色表明煤電裝機較為充裕，系統(tǒng)備用率偏高。
按照《通知》，裝機充裕度預警指標為紅色和橙色的地區(qū)，要暫緩核準、暫緩新開工建設用煤電項目（含燃煤自備機組），合理安排在建煤電項目的建設投產時序。且原則上不新安排省內自用煤電項目投產，確有需要的，只能有序適度安排煤電應急調峰儲備電源。
界面新聞注意到，2022年的煤電規(guī)劃建設風險控制，將較2020年及2021年放松。
《2020年煤電規(guī)劃建設風險預警的通知》顯示，有23個省份的裝機充裕度預警指標為紅色、4個省份為橙色；《2021年煤電規(guī)劃建設風險預警的通知》中，17個省份為紅色、4個為橙色。
這意味著，按照2020年和2021年的風險預警，難以獲準新開工煤電項目建設的省份都在20個以上。
除裝機充裕度預警指標外，煤電規(guī)劃建設風險預警的指標體系中還分為資源約束指標、建設經濟性預警指標。
資源約束性指標，是基于各省市的大氣污染排放、水資源、煤炭消費總量及其他相關資源的約束情況，只分為紅色和綠色兩個等級。被列入預警紅色，意味這些地區(qū)的大氣污染形勢較為嚴峻、水資源量不足、煤炭消費總量亟需控制。
《通知》顯示，2022年資源約束性指標預警為紅色的區(qū)域，分別為北京、天津、河北重點冀北區(qū)域及冀南、山西重點區(qū)域、陜西重點區(qū)域、河南重點區(qū)域、上海、江蘇、浙江、安徽這十大地區(qū)。
其中，“重點區(qū)域”指的是《關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》確定的重點區(qū)域。
《通知》表示，裝機充裕度指標為綠色、資源約束性指標為紅色的省份，要嚴格控制新核準、新開工建設煤電項目規(guī)模。
經濟性預警指標體現(xiàn)的是項目經濟性。2022年項目經濟性風險預警中，天津、山東、甘肅、青海、寧夏、江西、四川、安徽、廣西和云南這十大地區(qū)被列入紅色區(qū)域。這些地區(qū)煤電項目的投資回報率低于當期中長期國債利率。
橙色地區(qū)為河南、福建。這些地區(qū)項目的投資回報率在當期中長期國債利率至一般項目收益率（電力項目收益率通常為8%）之間。