2020年7月13日，原兗礦集團與原山東能源集團聯合重組為山東能源集團。1年多來，山東能源集團積極推進改革發展轉型各項工作。他們有哪些經驗做法，取得了哪些成果，未來有何打算？近日，本報記者采訪了山東能源集團黨委書記、董事長李偉。

以市場化方式推動產業、區域整合，實現“六大協同”

“山東省委、省政府對整合后的山東能源集團的職責定位是‘一個保障、兩個優化’，就是保障山東能源安全，優化山東能源結構、能源布局。”李偉介紹。

圍繞這一職責定位，山東能源集團確定了礦業、電力、高端化工、新能源新材料、高端裝備制造、現代物流貿易“3+3”的六大主業。山東能源集團的改革發展轉型也緊緊圍繞著職責定位與主導產業展開。

“原兗礦集團作為傳統能源企業，是通過市場化方式發展起來的，按照專業板塊進行劃分；而原山東能源集團則是傳統的能源企業模式，劃分為幾家產業多元的二級公司，產業整合與區域整合工作尚未開展。”李偉介紹，山東能源集團重組整合的一個重要任務，就是要在嚴守安全底線的基礎上，把這兩種以不同模式發展起來的企業進行有機整合，發揮出各自優勢。

2個集團整合重組，總部機關先行。2020年下半年，總部機關平穩快速完成整合，機構數量減少50%，機關定員減少31%，36名中層管理人員退出崗位。相比整合前，機構更加精簡，運行更加高效。

2021年6月，李偉回到山東能源集團，擔任黨委書記、董事長。針對當時整合重組、安全穩定、生產經營疊加的繁重任務和壓力挑戰，李偉做的第一件事就是穩住安全這個“壓艙石”，提出并實施安全攻堅戰兩年行動，組織構建了適應改革發展新形勢的“2356”安全管控體系。堅持“管理、裝備、系統、素質”并重，通過壓緊壓實三級安全責任、開展地毯式排查整治、深化重大災害源頭治理等一系列舉措，山東能源集團安全生產形勢趨于穩定。今年，山東能源集團下發的“1號文件”就是《關于加強2022年安全生產工作的決定》，繼續把安全生產放在一切工作的“先手棋”位置，矢志不渝守住安全發展底線。

安全穩住了，保供、改革、轉型等各項工作齊頭并進。

作為山東省屬重點骨干企業，山東能源集團的核心職責之一就是保障山東省能源安全。2021年下半年以來，面對煤炭保供的嚴峻形勢，山東能源集團多措并舉，讓利近100億元，供應山東省內外電煤近3000萬噸，圓滿完成保供任務。加強煤炭儲備能力建設，推進15個重點項目，提前完成全省迎峰度夏、迎峰度冬電煤儲備任務。深度參與、有序推進裕龍島煉化一體化項目，全力打造山東省新舊動能轉換標志性工程。2021年，山東能源集團獲得“山東社會責任企業”第一名。

2021年，貫穿山東能源集團改革發展始終的一個關鍵詞，就是“整合”。針對管理層級多、決策鏈長、運轉效率低等問題，山東能源集團積極推進產業、區域整合。

據了解，山東能源集團所屬的6家二級公司都在菏澤區域開發煤炭產業，在陜西、內蒙古、新疆等地同樣有多家權屬礦業集團進行同質化投資、分散化布局，產業發展集約度低、管控半徑長、效率低、難度大，管理、資源等協同效應難以有效發揮。

2021年，山東能源集團按照區域集約布局的原則，堅持先立后破，以產權為紐帶，統籌各方利益，整合成立了魯西礦業公司、西北礦業公司、新疆能化公司和新礦內蒙古能源公司，形成“一個區域一個管理主體、一個投資主體”格局。

整合的目的是為了更好地應對市場競爭，整合的手段也是市場化的。“臨礦集團等二級公司以產權為紐帶，以擁有的煤礦為‘嫁妝’，以經審計評估后的凈資產入股新的區域公司。”李偉說，“原來‘家長’多，發展協同差，現在‘集散成群、握指成拳’，人隨資產走。日常生產經營由新的區域公司統一管理，聚力把蛋糕做大；原母體礦業集團行使股東權利，以股分紅，按市場化原則把蛋糕分好。”

先立后破是山東能源集團在重組整合中堅持的重要原則之一。以礦業產業整合為例，淄礦集團、臨礦集團、龍礦集團等二級公司依然存續，其相應區域的礦井都作價出資到4家區域礦業公司。礦井的人員、生產經營暫時保持不變，只更換上級管理單位，原來的二級公司則負責其他的非礦產業。下一步，山東能源集團還將對這些非礦產業按專業化整合的路子進一步整合。

除了礦業，2021年山東能源集團還完成了營銷貿易、化工產業、物資供應、金融等產業重組。

“區域、專業整合后，下一步我們按照上市公司、非上市公司兩條線，支持上市公司做優做強，擇機對非上市公司實施資產證券化，力爭用3年至5年時間形成‘1+N’上市格局。”李偉說。

產業整合的過程也是對二級公司改革的過程。針對人員總量大、單位機構多、管理鏈條長、管控效率低等實際，山東能源集團對二級公司進行改革。做法總結起來就是“兩壓一減一優”，即壓減管理人員數量、壓減機構數量，降低機構規格，優化崗位設置。經過梳理整合，2021年，山東能源集團二級公司減少23家、三級單位減少49家，6家礦業集團減少機關機構47個，減少管理崗位805個，實現機構精簡、人員精干、效率提升。同時，全面推進經理層成員任期制和契約化管理，實現所有子公司、經理層崗位全覆蓋。

當前，三級單位改革正在推進，這也是下一步山東能源集團改革的重點。

山東能源集團聯合重組之初，就提出要實現區域、產業、資源、管理、人員、市場“六大協同”。目前，各項工作正在深入推進，協同效應已初步顯現。

比如人員協同，聯合重組后，資源枯竭礦井人員可實現跨單位調配，轉移到另一家企業的新建礦井，繼續發揮專業、管理優勢，破解同一企業內部富余人員“往哪里走”的難題。從整個集團而言，人力成本更低了。

再比如資源協同，2個集團整合后，煤炭產品種類更加齊全、可調配資源更加充足，可為客戶提供更優質的服務，也更有利于市場競爭。

山東能源集團六大主業中，有五大主業與煤有關，礦業自不必說，電力主要是煤電，高端化工中有很大部分是煤化工，高端裝備制造主要生產礦用設備，現代物流貿易中煤炭也是主要的大宗商品選項。不同主業間的產業協同也是山東能源集團注重挖掘的發展潛力。比如煤炭與電力、化工，煤炭市場不好，可能有利于下游的電力、高端化工，相反亦然。

多方面協同產業的效益是巨大的。2021年，山東能源集團實現協同創效45億元。

以煤為基，朝著智能化、數字化邁進

在山東能源集團的六大主業中，以煤為基的礦業顯然居于核心位置。即使面對“去煤化”等輿論壓力，山東能源集團也沒有轉移對煤炭產業的注意力，而是加快推進煤炭賦存條件、區域、煤種和煤質“四個優化”，遴選競爭力強的目標企業實施兼并重組，并提出到“十四五”末，國內外煤炭產量要保證達到3.5億噸，力爭達到4億噸。

山東能源集團調度指揮中心

他們為何提出這樣的目標？

“中國的能源稟賦是富煤、貧油、少氣。只有煤炭，我國才擁有主動權。雖然我國已探明的煤炭資源儲量約1.5萬億噸，但剔除自然保護區內的、關閉煤礦占用的，加上整體礦井回采率不到40%，剩下可經濟綠色開采的資源可能不到5000億噸。”李偉解釋道，“目前，我國每年消費約40億噸煤，剩余的這些煤炭資源可能還難以滿足碳達峰、碳中和之前我國的能源需求。據專家估計，即使碳中和之后，我國每年也需要12億噸至15億噸的煤炭用作調峰、化工原料煤等。”

基于此，山東能源集團提出到“十四五”末，國內外煤炭產量確保達到3.5億噸，力爭達到4億噸。

山東能源集團也有“底氣”提出這一目標。

在資源保障上，2021年山東能源集團增資控股了內蒙古礦業集團，通過各種途徑合計新增煤炭資源47億噸。在建礦井就有每年幾千萬噸的煤炭產能，這些產能有望在“十四五”末釋放。

在國際化建設上，山東能源集團一直高度重視，發揮自身技術、管理等優勢，穩妥推進澳大利亞、加拿大、拉美等地區資源開發，成為我國唯一一家擁有四地上市平臺的煤炭企業。2021年，兗礦能源市值突破1000億元，在道瓊斯可持續發展指數新興市場評級中位列中國第一、全球煤炭行業第四。特別是在澳大利亞，下一步，該集團將以產能升級改造和兼并重組為核心，著力打造億噸級煤炭產業基地。

在采礦技術管理上，山東能源集團也處于國內領先水平。2020年9月，全國煤礦智能化建設現場推進會在山東能源集團召開。2021年6月18日，全國首個“煤炭5G+工業互聯網標準化工作組”在山東能源集團啟動工作。

“智能化、數字化是我們堅定不移的發展方向。”李偉說，“我們正在與華為公司合作編制數字化轉型規劃。”

但同時，他也拒絕將智能化“神化”。李偉表示，現在智能采礦的一些核心技術仍需突破，比如煤巖識別等。地面的智能化水平尚處于初級階段，相關技術要應用到井下，還需解決匹配、融合的問題。

從工作經驗和實際出發，李偉更愿意帶領山東能源集團朝著“重裝備、高可靠性、用人少”“控員提效”“常態化運行”方向努力，建設不僅智能、而且高效的礦井，“智能化開采效率提不上去不行，沒人了不出煤也不行。要作業人員減下來，職工勞動強度降下來，生產效能提上去，井下生產環境得到根本改善，安全生產更有保障”。

因此，山東能源集團提出區分礦井類別，分類建設一批“155”“277”“388”礦井。“155”礦井要求單班下井人數不超100人，采煤工作面、掘進工作面5人；“277”礦井要求單班下井人數不超200人，采煤工作面、掘進工作面7人；“388”礦井要求單班下井人數不超300人，采煤工作面、掘進工作面8人。

金雞灘煤礦就是山東能源集團智能高效礦井的代表。該礦建成國內一流的智能化綜放工作面，日產煤炭5萬噸以上，而單班人數只有80人左右，采煤工作面只有5人。

2021年，山東能源集團投入63億元實施智能化建設，建成133個智能化采掘工作面、24個5G+智能礦山應用場景，9處首批國家級智能化示范礦井具備驗收條件；建成8處“277”“388”礦井。

“隨著技術成熟，在有條件的礦井，我們要嘗試把單班入井人數控制在50人以內。”李偉說。

在李偉看來，5G技術的低時延、大容量、高清晰度特點，為智能開采奠定了基礎。5G技術在煤礦井下應用未來可期。

2020年10月17日，山東能源集團發布了自主研發的全球首套礦用高可靠5G專網系統。

山東能源集團也嘗試著引進其他企業較為成熟的5G技術，“重大科技創新要變自主研發為聯合攻關。”李偉表示。

1月9日，山東能源集團與華為公司成立聯合創新中心，聚智聯合攻克智能開采的卡脖子技術。之前，山東能源集團已與華為公司圍繞礦鴻、人工智能等方面初步篩選了20多項聯合創新課題，這些都是雙方下一步推動數字化轉型的主攻方向和突破口。

不僅生產要實現智能化，而且管理、經營也要朝著數字化、智能化邁進。

1月10日，山東能源集團財務信息系統整合項目第二批253家單位成功上線，標志著該集團695家單位實現系統全覆蓋。項目上線實施，構建了集人力資源、財務管理、物資采購、銷售貿易、財務共享、主數據管理等系統融合的一體化經營管控平臺，為山東能源集團加快企業深度融合、數字化轉型提供了支撐。

技術升級，推動實現低碳轉型

作為傳統化石能源企業，山東能源集團下一步如何轉型發展也是李偉深入思考的問題，在他看來“技術升級，低碳發展”是重點。

東華重工現代化車間

2021年，山東能源集團投入研發資金42億元，同比增長25%；承擔國家級、省級科研項目22項，獲得國家、省部級科技獎項62項；召開首屆科技大會，拿出2400萬元對重大成果和先進個人進行表彰獎勵；4家企業通過瞪羚企業認定，新增12家高新技術企業，山東能源集團獲“國家技術創新示范企業”稱號。

在具體產業上，基于對國內市場現狀的分析，山東能源集團化工產業正朝著高端精細化方向發展。2021年11月11日，山東能源集團魯南化工產出的己內酰胺產品投入市場。作為一種有機化工原料，己內酰胺可制成紡織品、工業絲、地毯用絲和食品包裝等，廣泛應用于汽車、電子電器、包裝、機械、運動休閑以及日用品等領域。這是山東能源集團化工布局高端化的一個縮影。

在電力產業方面，2021年山東能源集團不斷優化電源結構，積極布局大容量、高參數發電機組，現有裝機容量1166萬千瓦，盛魯電廠發電101萬千瓦時，建成田陳富源二期項目，同時關停了6家小電廠。

在高端裝備制造方面，山東能源集團生產的10米超大采高液壓支架樣機達到歐洲標準型試驗標準；輕合金公司成為世界首套時速600公里高速磁浮列車車體型材主供應商。

在現代物流貿易方面，2021年山東能源集團發起成立了山東國際大宗商品交易中心，海南國際能源交易中心交易規模突破2000億元，貿易規模、風險防控和盈利能力有效提升。

山東國際大宗商品交易市場

在新材料方面，山東能源集團東辰瑞森公司經過20多年的不斷創新發展，成為山東省特種尼龍產業鏈“鏈主”企業，目前共研發出長碳鏈尼龍、高溫尼龍、透明尼龍、長碳鏈尼龍彈性體4大類10余種產品。這些產品可廣泛應用于汽車、航天軍工、機械、電線電纜、石油、3D打印、日用品等領域。泰星新材料公司逐步成長為國內品種最齊全、質量最穩定的阻燃劑供應商，在2020年中國阻燃劑行業十大品牌榜名列榜首。

新能源則是山東能源集團轉型的重要產業。在李偉看來，目前新能源產業仍處于發展的窗口期。一是國家政策支持；二是光伏、風電成本進一步下降，具有更強的市場競爭力，特別是在碳排放總量和強度“雙控”預期下，考慮碳排放成本，新能源發電的成本優勢將更加凸顯；三是目前煤電比重還比較高，新能源發電可以正常上網、消納。

基于這樣的認識，山東能源集團積極布局新能源產業。

2021年，該集團注資60億元，成立了新能源有限公司，設立新能源基金。這是山東省唯一一家省級新能源投資平臺公司。

以新能源公司為實施主體，2021年山東能源集團獲得了渤中海上風電基地主導開發權，目前正積極推進一期190萬千瓦裝機前期工作；依托“外電入魯”通道優勢，積極推進阿拉善盟、杭錦旗風電項目。2022年，山東能源集團仍將積極推進海上風電裝機建設，確保50萬千瓦、力爭100萬千瓦并網。

在光伏產業方面，2021年8月27日，山東能源集團首個光伏+儲能發電項目在甘肅省平涼市靈臺縣開工。2021年9月14日，新能源公司與郯城縣政府分布式光伏發電整縣開發項目簽約。2021年10月29日，由山東能源集團投資開發建設的山東省整縣分布式光伏規模化開發沂水一期項目開工。該項目是國家發改委和山東省政府確定的整縣推進分布式光伏規模化開發3個試點項目之一。

未來，山東能源集團將發揮新能源公司投資平臺作用，采用混合所有制改革模式、機制，引進戰略投資者，打造海陸風電、光伏、氫能、地熱等新能源產業集群。

在各產業發展態勢良好的情況下，2021年是山東能源集團“豐收”的一年。據初步測算，到2021年末，山東能源集團資源總額達7510億元，2021年營業收入7520億元，成為山東省唯一一家資產總額、營業收入“雙7500億”企業，社會貢獻總額993億元，實現經濟發展提速、運營成效提質、社會貢獻提高、品牌形象提升“四提”目標。

基于已有的改革、產業布局，山東能源集團把2022年定位為守正創新年、變革轉型年、管理提升年。

“要堅持繼承和創新并舉，發揚企業在改革發展、生產經營、動能轉換等方面的經驗做法，堅持把創新作為企業做強做優的動力源泉。”李偉說。

變革轉型，則是要突出市場化、高效率改革方向，統籌推進治理結構、管控模式、三項制度、混合所有制改革，完成國企改革三年行動任務；優化產業布局結構，提升產業發展層次，加速主導產業向綠色低碳、高端高效轉型。

管理提升則是要以精細化管理，提升企業發展質量效益。2022年，山東能源集團將開展“兩增三降三提升”活動，即增產品產量、增達產達效項目，降負債率、降成本費用、降虧損企業戶數，提升企業盈利能力、全員勞動生產率、科技研發投入。

山東能源集團也明確了“十四五”期間的目標任務。李偉介紹，該集團將“心無旁騖攻主業”，堅定不移推動礦業產業安全高效、綠色智能，全速全力推動高端化工產業延伸跨越、價值增值，內外聯動推動電力產業強鏈提升、多能互補，積極有序推動新能源新材料培育壯大、集群發展，聚焦聚力推動高端裝備制造智慧智能、專精特新，立足實體推動現代物流貿易提檔升級、穩量拓效。力爭到“十四五”末，山東能源集團資產超過1萬億元、年營業收入超過1萬億元，成為資產總額、營業收入“雙萬億企業”；資產證券化率在85%以上，“量效并重，以效為重，真正做好六大主業”。